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              考古勘探

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              建設工程實(shí)施前文物保護工作要點(diǎn)

              建設工程實(shí)施前文物保護工作要點(diǎn)

              建設工程實(shí)施前文物保護工作要點(diǎn)

              一、依據

              1、《中華人民共和國文物保護法》

              第二十九條“進(jìn)行大型基本建設工程,建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府行政部門(mén)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調查、勘探。

              考古調查、勘探中發(fā)現文物的,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)根據文物保護的要求會(huì )同建設單位共同商定保護措施;遇有重要發(fā)現的,由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門(mén)及時(shí)報國務(wù)院文物行政部門(mén)處理?!?

              第三十一條:“凡因進(jìn)行基本建設和生產(chǎn)建設需要的考古調查、勘探、發(fā)掘,所需費用由建設單位列入建設工程預算?!?

              2、《陜西省文物保護條例》。

              3、國家文物局文物保發(fā)[2006]42號《關(guān)于加強基本建設工程中考古工作的指導意見(jiàn)》。

              4、國家文物局(90)文物字第248號關(guān)于頒發(fā)《考古調查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費預算定額管理辦法》的通知。

              考古調查每平方公里500~1000元;考古勘探普探每百平方米用工6~8個(gè)(工價(jià)執行當地最新定額標準),重點(diǎn)勘探每百平方米用工80~120個(gè)(詳見(jiàn)定額標準)。

              二、主要內容

              1、文物影響評估報告

              在工程建設的“項目建議書(shū)”階段,由省級文物行政管理部門(mén)委托具有考古勘探資質(zhì)單位收集建設項目涉及和影響區域內文物分布情況,提出初步文物保護意見(jiàn),報省級文物行政部門(mén)確認后向設計單位提交《文物影響評估報告》?!秷蟾妗返膬热轂閿M行通道沿線(xiàn)已知文物點(diǎn)的分布情況,包括文物點(diǎn)的具體位置、面積及基本內涵,已公布為各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的相關(guān)資料,對項目選址及設計方案的初步建議。其具體資料來(lái)源為文物部門(mén)歷年來(lái)的考古調查、勘探及發(fā)掘成果?!秷蟾妗窇?0個(gè)工作日內完成。

              2、文物調查工作報告

              在工程建設的可行性研究階段,由省級文物行政部門(mén)組織有考古勘探資質(zhì)的單位,對建設項目涉及和影響區域進(jìn)行專(zhuān)項考古調查,編制《文物調查工作報告》,報省級文物行政部門(mén)認可后提交設計單位或建設單位?!秷蟾妗窇晌淖郑òㄕ{查時(shí)間、工作過(guò)程、只要收獲、初步認識、文物保護建議等)、圖紙(建設項目地理位置圖、文物分布圖等)、照片(包括調查場(chǎng)景、重要文物點(diǎn)的分布現狀及采集的標本等)等部分組成,具體內容為擬行通道沿線(xiàn)及其兩側各250米范圍內的地面能夠觀(guān)測到的文物分布情況。包括已知文物點(diǎn)和實(shí)地踏查過(guò)程中新發(fā)現的文物點(diǎn)的具體位置(GPS坐標、與周邊村落的相對位置、距離等)、占地面積、文化內涵及線(xiàn)路對其的影響程度等。調查報告的結尾必須有調查實(shí)施單位的具體意見(jiàn)。對國家或省級以上重點(diǎn)文物文物保護單位必須避讓?zhuān)缫蚩陀^(guān)原因無(wú)法避讓?zhuān)瑒t須例行相關(guān)的報批手續(縣、市、省、國家文物行政部門(mén)逐級審批);對一般性文物保護單位,原則上也應進(jìn)行避讓?zhuān)蚩陀^(guān)原因無(wú)法避讓?zhuān)瑒t須由省文物行政部門(mén)組織考古發(fā)掘單位進(jìn)行的考古發(fā)掘,如無(wú)重要發(fā)現,經(jīng)文物行政部門(mén)核準后工程方可實(shí)施;對其它在調查中未發(fā)現的文物的區域,應在初步設計前進(jìn)行考古勘探,以確認地下文物的分布情況,進(jìn)而確定相應的保護措施。從而為線(xiàn)路的設計提供依據。

              野外踏查工作時(shí)間應每百公里不少于10天(每日以20人計)。調查報告應在野外工作結束后10日內完成。

              3、考古勘探工作報告

              在工程建設的“初步設計”階段,由省文物行政部門(mén)組織具有考古勘探資質(zhì)的單位,根據《文物調查工作報告》對建設項目涉及和影響區域有可能埋藏文物的地點(diǎn)進(jìn)行勘探,向建設單位提交《考古勘探工作報告》,提交前應報省文物行政部門(mén)備案?!秷蟾妗酚晌淖?、圖紙和照片等部分組成。文字內容包括時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、面積、堆積深度、勘探結果、保護意見(jiàn)等;圖紙包括文物點(diǎn)分布圖、勘探平面圖等;照片包括工作場(chǎng)景、遺跡等??碧綍r(shí)間據項目所在地所處地理位置的不同而略有差異。一般情況下每一萬(wàn)平方米勘探時(shí)間應不少于10個(gè)有效工作日??碧綀蟾鎽谝巴夤ぷ魍瓿珊?0個(gè)有效工作日內完成。

              4、考古發(fā)掘工作

              省級文物行政部門(mén)依據《文物影響評估報告》及《文物調查工作報告》對申請項目進(jìn)行批復??脊趴碧郊翱脊虐l(fā)掘經(jīng)費由建設單位承擔,文物調查費用由設計單位支付。




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